Порядок предоставления компенсаций по оплате жилого помещения

В соответствии с законом Нижегородской области № 58-З «О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области» и № 59-З «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» с 1 января 2009 года льготы по оплате жилья и коммунальных услуг заменены ежемесячной денежной компенсацией (ЕДК), исключение составили льготы по оплате электроснабжения – до 01.04.2010 порядок их предоставления оставался прежним. С 1 апреля 2010 года меры социальной поддержки по оплате электроэнергии, установленные для отдельных категорий граждан законами Российской Федерации и Нижегородской области, также предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсацией (ЕДК).

Принятие названных законов не повлекло изменение ранее установленного объема льгот по оплате ЖКУ, изменилась только форма предоставления (индивидуально каждому получателю) мер социальной поддержки.

Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

Категории граждан, имеющих право на выплату:

• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;
• ветераны Великой Отечественной войны;
• ветераны боевых действий;
• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
• граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
• жертвы политических репрессий;
• ветераны труда;
• ветераны труда Нижегородской области;
• лица проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно окупированных территориях СССР, а также лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны (труженики тыла);
• участники ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово";
• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области;
• бывшие совершеннолетние узники концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом);
• многодетные семьи;
• приемные семьи на территории Нижегородской области;
• граждане, удостоенные почетным званием "Почетный гражданин".

Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации:

Предоставление ЕДК гражданам, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных семей, осуществляется по месту жительства на территории Нижегородской области. ЕДК детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям из приемных семей, предоставляются гражданам по месту жительства и (или) по месту пребывания в семье опекуна (попечителя, приемного родителя) на территории Нижегородской области.

Выплата ЕДК осуществляется учреждениями социальной защиты по месту жительства (пребывания) на основании:

• заявления о назначении ЕДК с указанием состава семьи и способа ее перечисления (доставки): на счет в кредитной организации либо через организации почтовой связи;
• документов, удостоверяющих личность заявителя и членов семьи, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (паспорт, свидетельство о рождении ребенка);
• документов установленного образца, подтверждающих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
• справки с места жительства (пребывания) о составе семьи, сведений об организациях, имеющих обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) заявителя (в случае ее выдачи органом местного самоуправления, запрашивается учреждениями социальной защиты в порядке межведомственного взаимодействия)
• справки учреждений социальной защиты о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (при предоставлении ежемесячной денежной компенсации по месту пребывания,запрашивается учреждением социальной защиты в порядке внутриведомственного информационного взаимодействия).

При наличии задолженности по оплате ЖКУ ЕДК предоставляются гражданам при условии заключения и (или) выполнения условий соглашения(ий) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг.

Выплата ЕДК приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

• изменение состава семьи;
• неполучение назначенной ежемесячной денежной компенсации в течении шести месяцев подряд;
• истечение срока действия справки об установлении группы инвалидности;
• достижение 18-ти лет старшим(и) ребенком (детьми) из многодетной семьи, находящимся (находящимися) на иждивении родителей, либо лицом из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся на дату исполения 18-ти лет в общеобразовательной организации либо образовательной организации по очной форме, и (или) отсутствие справки об обучении на 1 октября соответствующего года;
• наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии соглашения об ее поэтапном погашении или невыполнение гражданами соглашений по ее погашению.

Информация о приостановлении выплаты ЕДК по вышеуказанным основаниям, за исключением приостановления в связи задолженностью по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) невыполнения гражданами соглашений по ее погашению, доводится до получателя ЕДК в письменной форме в течении первых 3 рабочих дней месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Возобновлении выплаты ЕДК осуществляется:

• с месяца приостановления выплаты, но не более чем за три месяца, предшествующих месяцу обращения с заявлением и справкой о составе семьи, - при изменении состава семьи;
• с месяца приостановления выплаты, но не более чем за три месяца, предшествующих месяцу обращения с заявлением, - при неполучении компенсации более шести месяцев подряд;
• с месяца обращения в орган социальной защиты населения с заявлением и справкой учреждения медико-социальной экспертизы о переосвидетельствовании группы инвалидности - при переосвидетельствовании инвалидов и детей-инвалидов в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;
• с месяца, следующего за месяцем исполнения 18 лет, либо с 1 октября соответствующего учебного года, но не более чем за три месяца, предшествующих месяцу обращения с заявлением и справкой об обучении на указанные даты, - при подтверждении факта обучения после достижения 18 лет старшим(и) ребенком (детьми) из многодетной семьи либо лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• с месяца погашения задолженности либо заключения соглашения о ее погашении - при представлении жилищно-коммунальными организациями сведений о полном погашении гражданином задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключения и (или) выполнения условий соглашения о погашении задолженности.

Предоставление ЕДК многодетным семьям, на иждевении которых находятся дети старше 18-ти лет, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступившим в образовательные организации по очной форме, осуществляется с месяца обращения в учреждении социальной защиты со справкой об обучении.

Решение о прекращении предоставления ЕДК принимается учреждениями социальной защиты в следующих случаях:

• снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства (пребывания);
• утрата права на получении ЕДК;
• смерть гражданина, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Обо всех изменениях, влияющих на право получения ЕДК либо на объем и условия ее предоставления, заявитель обязан в двухнедельный срок известить учреждение социальной защиты, назначивший ЕДК.

Наследование ежемесячной денежной компенсации:

• суммы ЕДК, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нормативная база:

• Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
• Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
• Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
• Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
• Закон Нижегородской области от 24.11.2004 № 131-З «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»;
• Закон Нижегородской области от 29.11.2004 № 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов»;
• Закон Нижегородской области от 10.12.2004 № 146-З «О мерах социальной поддержки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Завод «Красное Сормово»;
• Закон Нижегородской области от 10.12.2004 № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области»;
• Закон Нижегородской области от 10.12.2004 № 148-З «О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)»;
• Закон Нижегородской области от 28.12.2004 № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей»;
• Закон Нижегородской области от 30.12.2005 № 224-З «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области»;
• Закон Нижегородской области от 27.06.2007 № 72-З «О почетном звании «Почетный гражданин Нижегородской области»;
• Постановление Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 № 281 «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»;
• Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 05.05.2012 № 350 «Об утверждении административного регламента государственных казенных учреждений Нижегородской области «Управление социальной защиты населения», государственных бюджетных учреждений «Центр предоставления мер социальной поддержки», «Комплексный центр социального обслуживания населения» по предоставлению государственной услуги «предоставление ежемесячных денежных компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».